Ny PBL

Efter beviljat bygglov får inte byggarbetena påbörjas förrän ett startbesked meddelats sökanden. Startbeskedet som är en del av den tekniska prövningen meddelas då nödvändig teknisk dokumentation finns inlämnad. De ansökningar som inkommer innan 2 maj 2011 hanteras enligt nuvarande lagstiftning, Plan- och bygglag (1987:10).

Bygglovsprövningen (9 kap. PBL)
Med nya PBL ska även byggnadens och tomtens tillgänglighet prövas redan i bygglovet. I bygglovet anges om kontrollansvarig krävs för byggnadsåtgärderna och vem som ska vara kontrollansvarig.

Med nya PBL kommer bygglov att kunna vinna laga kraft om delgivningen till sökanden/byggherren och berörda sakägare gått till på rätt sätt.

 
Kontrollansvarig
Den person som i nuvarande PBL benämns som kvalitetsansvarig ändras i nya PBL. Denna person kallas nu kontrollansvarig. Den kontrollansvarige ska med byggherren upprätta ett förslag till kontrollplan, som ska inlämnas till handläggaren. Den kontrollansvarige ska se till att kontrollplanen följs på byggarbetsplatsen samt att nödvändiga kontroller utförs. Ansvaret har utökats jämfört med nuvarande lagstiftning, bland annat ska mer dokumenteras och en utvärdering av byggarbetena ska skrivas av kontrollansvarig inför slutsamrådet vid byggets färdigställande. Den kontrollansvarige kommer inte få vara kopplad till entreprenör.

 
Kontrollplan
En kontrollplan ska upprättas av byggherren och den kontrollansvarige. En kontrollplan ska beskriva vilka kontroller som behöver utföras för just aktuella byggnadsåtgärder. Kontrollplanen ska vara anpassad till bygget. Kontrollplanen ska beskriva vilka kontroller som ska utföras, vem som ska göra kontrollen, vilka av kontrollerna som kan kräva särskilda sakkunniga för kontrollen, mot vad kontrollen sker.
 

Tekniskt samråd
Det som i dag kallas byggsamråd, heter i nya PBL tekniskt samråd.
Här bedöms också om ytterligare handlingar behövs innan startbesked kan meddelas för byggnadsförslaget så att byggarbetena kan påbörjas. Vidare bestäms på det tekniska samrådet om byggfelsförsäkring och eventuellt färdigställandeskydd behövs för åtgärderna. Ett protokoll skrivs över genomgången, eventuella kompletteringar mm.
 
Startbesked
När eventuella kompletteringar som nämnts i protokollet från det tekniska samrådet är inlämnade och alla handlingar som ärendet behöver är sammanställda kan startbesked beslutas. I startbeskedet fastslås kontrollplanen som ska gälla för byggarbetenas genomförande. När startbesked är beslutat så kan byggarbetena påbörjas.
 
 
Tillsyn under byggarbete
Med nya PBL ska kommunen utföra tillsyn på byggarbetsplatsen, i nya PBL kallade arbetsplatsbesök, minst en gång under byggtiden. Hur många besök och när dessa besök ska utföras bör skrivas med i protokollet från det tekniska samrådet och i startbeskedet.
Vid besöket skall kontrolleras att kontrollplanen följs. Den kontrollansvariga ska närvara tillsammans med byggherren.

Nya PBL beskriver dock att för vissa typer av ärenden behöver arbetsplatsbesök ej utföras. Vilka typer av ärenden detta gäller är ännu ej helt klart.
 

Slutsamråd
På slutsamrådet ska byggnationen och kontrollplanen gås igenom. Kontrollansvarig ska ha skrivit ett utlåtande med noteringar om hur byggnationen följt kontrollplanen och vilka eventuella noteringar som finns om själva utförandet.  Mötet protokollförs av kommunen så att sedan ett slutbesked kan meddelas om allt gått rätt.
 

Slutbesked
Om allt gått rätt till i byggprocessen och ingenting finns att anmärka på samt om kontrollplanen är ifylld och alla intyg är inlämnade så kan kommunen avsluta ärendet och utfärda ett slutbesked. Efter detta får byggnaden tas i bruk.

Om kommunen vid slutsamrådet bedömer att det finns åtgärder kvar att utföra, men att dessa åtgärder inte har någon betydelse för byggnadens säkerhet så kan ett interimistiskt slutbesked meddelas om att byggnaden eller delar av byggnaden får användas fram till att kvarvarande åtgärder är godkända. När kvarvarande åtgärder är slutförda kan sedan ett slutbesked meddelas.

Dokument:

Folder om nya PBL